天地之大，黎元为先。
站在时间坐标上回望，“温暖”是2023年湖州民政的一个关键词：
为了帮助“困在时间里的人”，新建了738张认知障碍照护专区床位；为了托起困难家庭“安居梦”，把2121户纳入“善居工程”，让旧房焕新颜；为了让老人三餐烟火暖，全市1226个村社全域推开老年人助餐服务，不打烊的幸福食堂让老人暖胃又暖心……
把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。2023年，湖州民政自加压力、实干争先，迈开步子听民声、面向群众传党音、沉下身子知民情，为幸福加码为生活加温。这一年，省民生实事超额完成，16项工作列入国家和省级试点，老年人意外险直赔、低收入困难扩面家庭等创新之举领先全省，数字地名、婚俗改革等经验在全省、全国引发高度关注。
■ 责任在肩 为困难群众托起稳稳幸福
再次走进熟悉的家门，焕然一新的家，让德清县舞阳街道双燕村村民阿英不禁眼眶泛红：“墙刷了，楼梯扶手安上了，就连沙发、窗帘都帮我配齐了。”
因为家境困难，阿英的老房子建成多年仍是个毛坯房。去年，她被纳入“善居工程”，毛胚房摇身一变成了温馨的新家。
阿英是“善居工程”的受益者。为改善困难群众的居住环境，2023年，我市开展了集居室改善、家具配备、家电更新于一体的“善居工程”，通过“物质+服务”的救助帮扶，为困难群众送上量身定制的温暖，截至2023年底，全市共实施“善居工程”2121户，数量领跑全省。
为托起困难群众稳稳的幸福，围绕兜底保障，去年全市民政系统奋力奔跑。
作为全省唯一的“浙有众扶”金名片试点市，我市启动了社会救助扩围集成改革，在全省首创了以三口之家计年收入不足10万元的低收入困难家庭认定工作，从制度侧、需求侧、供给侧精准发力，政策覆盖率从全市常住人口的4%扩大到24%中的困难群体。为了解决困难群众救助信息不对称的问题，构建了多维度的救助需求模型，完成2万多户救助家庭“敲门问需”，为帮扶对象制定“一户一档”。
去年，“善行湖州”全面起势。通过积极探索“政府+慈善”的综合救助模式，将分散在政府部门、群团组织、公益组织、慈善基金、爱心商家、志愿者等多元主体的资源整合起来，合力为困难群众撑起温情高效的“暖心伞”。通过集成化运作、分类化管理、精准化匹配、全方位服务，初步形成对象分层、内容分类、资源融合的组合式、立体化的分层分类救助格局，并以学无忧、业无忧、居无忧、行无忧、用无忧、乐无忧、险有免、产有扶、病有助、老有养、残有帮、梦有圆为路径，及时灵活高效地解决困难群众急难愁盼问题。
■ 使命在心 守护“一老一小”朝夕美好
“一老一小”，一头连着“朝阳”，一头连着“夕阳”，事关千家万户。守护“朝夕美好”是民生实事，更是民生大事。
寒潮来袭、气温骤降，家住湖城凤凰二村李爷爷准时收到了送餐员吴素华送来的饭盒，一摸还是热乎的，看着小吴被寒风刮得泛着微红的脸，老人红着眼眶叮嘱他：“路上一定要慢一点，安全第一”。
为了让老年人“食无忧”，去年全市全域推开老年人助餐服务，1067个助餐服务点“火力全开”，通过“中央食堂+助餐点+送餐服务”的助餐模式，构建了覆盖全市的助餐送餐服务网络，把热乎、可口的饭菜送到老人手中。此外，在农村地区设立农户厨房和农村食堂，推广老年人更方便、更信赖的邻里助餐、老年协会送餐等模式，打造“15分钟助餐服务圈”。截至2023年底，全市累计建成标准化助餐服务点位1067个，其中老年餐厅185家，覆盖1226个村社，覆盖率98.71%。
去年8月，我市被确定为居家和社区基本养老服务提升行动国家试点地区，获得1712万元中央补助资金。试点期间，市民政局将完成1600张家庭养老床位建设，并为3200万人次提供个性化、定制化的居家上门服务。依托试点，持续深化“以需定供”的精准化养老服务改革，制订了《湖州市基本养老服务清单》和《居家养老服务基本项目指导清单及参考价格》等3张清单，通过对居家上门服务的结算方式、服务时长、服务资质和参考资费等进行规范，全力为老年人提供质量可控、服务可及、幸福可感的高质量居家养老上门服务。
为了助力实现“老有所医”，民政部门还深化了医康养融合，牵头推出老年人意外险促康养直赔改革，实现理赔“零跑腿、零资料、零操作”，还在全国率先发布《城市医联体家庭病床服务》系列地方标准，引领未来家庭病床服务方向，让更多老人安享晚年生活。
去年六一前夕，我市首创开展儿童权益乡村实践点创建活动，为全市未成年人打造素质教育拓展、农耕研学实践、平等议事交流等多功能的服务平台，首个儿童权益乡村实践点落户吴兴区道场乡菰城村。同时，我市出台《儿童福利机构成年孤儿安置实施意见》，从生活保障、经费保障、医疗保障、住房保障、就业保障、跟踪帮扶等六方面加强成年孤儿关爱保护，为机构孤儿回归和融入社会提供政策支撑。
为了更好地维护未成年人的合法权益，促进未成年人全面成长，全市民政部门从加强组织领导、建立长效机制、加大关爱保护、提高部门合力等多方面入手，加快推进新时代未成年人保护体系建设，兜牢困境儿童保障民生底线，切实保障未成年人合法权益，不断助力未成年人护苗工作，让祖国的花朵茁壮成长。
■ 担当在行 谱写基层善治崭新篇章
群众的急难愁盼，加速了民政的“走找想促”。聚焦百姓的身边事，去年全市民政部门担当在行，不断优化公共服务能力，谱写基层善治崭新篇章。
都说“远亲不如近邻”，如今一个个集多种生活服务功能于一体的幸福邻里中心在湖州随处可见，不仅打通了服务群众的“最后一公里”，也让浓浓的邻里情留住了小区人情味。为了实现社区服务优质共享，从去年起，我市陆续对305家幸福邻里中心全面进行迭代升级，用品质化、精细化的服务，让湖州百姓在家门口遇见幸福。
在现代社区建设方面，去年硕果累累：全市共创建省星级社区服务综合体30家，其中德清县省级智慧社区试点、2个全省社区议事协商创新试点验收优秀；德清县、长兴县列入全省清廉社会组织建设观察点，获评省级品牌组织4家、领军人物16人。此外，去年还新增持证社会工作者5614人，每万名从业人员拥有社工人才数连续4年居全省第一。
聚焦民生事业打好“改革牌”，去年在专项事务方面不断出新出彩：通过深化婚俗改革，去年我市新建了13个户外颁证基地、13个婚姻家庭辅导驿站；去年市区基本殡葬惠民减免项目增至15项，惠及所有在湖火化人员；随着“乡村著名”行动的启动，全市命名“无名路”1106条，设置地名标志2635个，标准地名地址库数据质量全省第一。
未 来 展 望
春风浩荡满目新，又是一年伊始时。
2024年，湖州民政工作将以“11393”体系为总体思路，扬帆启航新征程，踏浪前行向未来，不断加快打造“普惠优享、过程精准、智能高效、整体集成”的民政新图景。
紧扣一条主线：锚定全域民政事业高水平均衡发展目标，在兜底保障精准精细、民生服务优质优享、专项管理提质提效上走在前列。
推进一项改革：稳妥完成民政机构改革，及早谋划全市老龄事业发展思路。
攻坚三大工程：加速“两院一站”工程，推进城乡普惠“老有康养”工程，分层分类开展“弱有众扶”工程。
实施九个行动：未成年人“菰城护苗”行动，特殊群体“优福助残”行动，社会组织“提质增效”行动，慈善事业“善行湖州”行动，婚俗改革“幸福万家”行动，殡葬改革“生态惠民”行动，地名服务“著名赋能”行动，水库移民“和谐致富”行动，能力作风“强基提升”行动。
打造三项标志性成果：争取养老服务国务院督查激励，推广节地生态安葬湖州标准，争创全国婚俗改革示范区。
湖州一项项民生工程，一件件惠民举措，一桩桩民生实事，是湖州市民政局不断升温的“保障力度”和“民生温度”。2024年，全市民政系统将咬定青山不放松，用时间这支如椽巨笔在民生领域书写温暖新篇章。
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