为贯彻落实民政部《“十四五”民政事业发展规划》和《云南省民政厅关于印发云南省“十四五”殡葬事业发展规划的通知》(云民发〔2022〕72号),积极推动我市殡葬事业健康发展,丽江市民政局于2022年9月30日印发了《丽江市“十四五”殡葬事业发展规划》。    

一、《规划》起草过程    

自2022年4月收到《云南省民政厅关于印发云南省“十四五”殡葬事业发展规划的通知》后,我局便组织人员正式启动规划编制工作,期间开展了调研、论证、文本起草、意见征求等工作。在文本起草阶段,对我市殡葬事业发展和人民群众基本殡葬服务需求的全局性、关键性、深层次重大问题进行深入研究,搜集整理全市殡葬基础设施建设、惠民殡葬水平、移风易俗宣传、节地生态安葬等情况,归纳总结“十三五”取得的成绩、面临的困难和挑战,谋划“十四五”发展目标、主要任务、改革举措、重点项目、主要发展指标等,于2022年7月底形成初稿,修改完善后形成《规划》征求意见稿。2021年8月份征求县(区)民政局意见建议,召开“十四五”殡葬事业发展规划编制工作研讨会,征求市殡葬改革工作领导小组成员单位意见。征求意见过程中共收到意见建议4条,采纳3条。规划编制工作组对收集的意见建议进行研究分析消化吸收,结合工作实际对规划文本进行了多次修改完善。9月30日,《丽江市“十四五”殡葬事业发展规划》由市民政局印发实施。    

二、《规划》主要内容    

《规划》由四部分组成。第一部分发展基础和面临的形势。回顾总结了“十三五”时期我省殡葬改革工作取得的显著成就和新发展阶段面临的挑战。第二部分总体要求和发展目标。阐述了“十四五”时期殡葬改革工作遵循的指导思想、基本原则,殡葬事业发展的总体目标,并列明主要发展指标。第三部分主要任务。分6个方面对“十四五”时期云南殡葬事业发展的主要任务进行了部署,一是加快补齐殡葬设施短板。二是全面建立基本殡葬服务保障制度。三是积极推广节地生态安葬。四是切实提高殡葬领域治理水平。五是深化殡葬习俗改革。六是加快推进“互联网+殡葬服务”。第四部分保障措施。从强化组织领导、强化政策扶持和保障、强化殡葬事业投入、强化监管执法、强化人才队伍建设5个方面对“十四五”时期丽江殡葬事业发展的主要保障措施进行了安排。    

三、《规划》发展指标    

《规划》围绕高质量发展这一主题主线,设置的5项主要发展指标,是各项任务举措的量化体现,是衡量工作成效的重要标志,也是实施规划的“指挥棒”和“风向标”,在更好服务于基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,满足人民群众“逝有所安”需求等方面,发挥重要引领推动作用。    

按照《云南省“十四五”殡葬事业发展规划》。设置了火化率预期性指标,2025年全市平均火化率达到85%;设置了节地生态安葬率预期性指标,2025年全市节地生态安葬率达到60%;设置了农村公益性公墓(骨灰堂)乡镇覆盖率约束性指标,2025年全省农村公益性公墓(骨灰堂)乡镇覆盖率达到100%;设置了APP2025年殡葬信息员、公益性公墓管理员等从业者使用基于殡葬信息化系统建立的手机APP办理安葬业务率达到100%;设置了殡葬公共服务满意度预期性指标,2025年群众对殡葬公共服务满意度达到80%以上。    

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