《民政“十四五”规划》是在党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》和全面建成小康社会的大背景下，依据《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要》和民政部《“十四五”民政事业发展规划》，结合河北省民政工作实际编制而成。规划期为2021年至2025年。2019年3月，省政府和民政部部署“十四五”规划编制工作以来，《民政“十四五”规划》编制工作历经了五个阶段。（一）健全组织领导，强化工作部署。省民政厅党组高度重视规划编制工作，成立了编制工作领导小组和起草专班，认真学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示和党的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十一次全会决策部署，多次召开党组会、厅长办公会集体研究，确保了规划编制工作有序开展、方向正确。制定印发了工作方案，组织全省各级民政部门统筹谋划、研究、设置“十四五”时期民政各项业务发展指标、规划任务和重大项目。（二）深入调查研究，坚持开门问计。由厅领导班子成员带队分赴各地，深入基层开展调研，与工作人员和服务对象交流谈心，了解基层所思所想所盼，明确了“十四五”时期工作重点和发展方向。坚持开门问计、集思广益，开展建言献策活动，通过书面征求市县民政部门意见、网上专栏、基层座谈、群众走访等方式，共征集意见建议2000余条，切实把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到规划中来。（三）对接上位规划，精准起草文本。多次向民政部请示沟通，对照民政部《“十四五”民政事业发展规划》，结合我省民政事业发展底数、存在短板及发展需求，深入研究“十四五”期间重大工程、重大项目和重要指标，起草形成了规划草案。多次召开编制工作领导小组和起草专班会议逐章逐条逐句修改完善，邀请民政部负责规划编制工作人员对文本内容进行审核把关，确保了文字表述规范准确，发展指标设置科学，重点任务结合实际。（四）广泛征求意见，组织专家论证。2021年7月，启动征求意见程序，先后征求了29个省直部门和各地民政部门意见，根据反馈意见进行修改完善。7月22日，邀请省发改委、省财政厅、省社科院、河北经贸大学、河北科技大学5位专家组织召开论证会，与会专家认为规划“结构布局科学合理，目标定位清晰明确、符合实际，主要任务、重大项目安排重点突出、切实可行，保障监督措施有力”。（五）强化统筹衔接，集体研究审议。对标落实省规划《纲要》，按要求将《民政“十四五”规划》报送省发改委开展规划衔接工作。2021年8月2日，省发改委出具衔接意见，指出我厅规划“主要目标明确、重点任务具体、推进保障措施有力，符合河北实际”。8月11日，省民政厅召开党组会，对《民政“十四五”规划》进行了研究讨论。8月24日，高云霄副省长组织省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局对《民政“十四五”规划》进行了审议研究。第一章“奋力开启民政事业现代化新征程”，概述了“十三五”期间民政事业取得的进展和成效，分析了“十四五”期间民政事业面临的新形势和新挑战，提出了“十四五”期间民政事业发展的指导思想和基本原则，明确了2025年发展目标和2035年发展远景。第二章围绕“京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹备三件大事”，从着力开创京津冀民政协同发展新局面、全力支持雄安新区民政事业创新发展、有效服务冬奥会筹办三个方面提出工作任务。第三章围绕“健全和完善分层分类社会救助体系，兜住基本民生保障底线”，从健全分层分类的社会救助体系、夯实基本生活救助、完善急难社会救助、健全专项社会救助、提升社会救助经办能力、实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接六个方面，阐述了发展方向和目标任务。第四章围绕“健全和完善社会福利体系，全方位关爱保护特殊群体”，对健全老年人福利、儿童福利、残疾人福利体系，加强困境儿童和“三留守”人员关爱服务，推进慈善事业发展，加强福利彩票发行和资金管理进行了总体部署。第五章围绕“健全和完善养老服务体系，积极应对人口老龄化”，就提升养老服务保障能力、优化养老服务供给网络、加强养老服务综合监管、强化养老服务人才支撑、激发养老服务市场活力五个方面明确了发展思路、重大工程和目标。第六章围绕“健全和完善基层社会治理体系，推进社会治理机制创新”，从推动基层群众自治组织建设、城乡社区服务体系建设、新时代社会组织发展、健全社会工作与志愿服务体系、加强行政区划管理五个方面提出了创新社会治理的工作思路和重点任务。第七章围绕“健全和完善基本社会服务体系，增强人民群众生活品质”，明确了婚姻和收养登记服务、地名管理服务、康复辅助器具产业发展、殡葬公共服务四项基本社会服务的重点任务和发展目标。第八章围绕“健全和完善民政治理能力体系，提升治理能力现代化水平”，从推进民政法治化、标准化、信息化建设和加强人才、文化、安全体系建设等方面部署了工作任务和目标。第九章为强化规划实施保障的举措，包括坚持党对民政事业的全面领导、健全规划实施组织领导体系、优化民政资金配置、加强规划宣传引导、强化规划执行情况监测评估等方面。国家上位规划确定的各项主要发展指标是对全国民政事业发展的一个平均性的指导指标。我省经济社会发展水平位于全国中游，在《民政“十四五”规划》发展指标的设置方面，主要参照国家上位规划指标水平，结合我省财力状况、工作基础和发展实际，综合测算形成。版权说明：文章内容来自河北省民政厅，其用途仅限内部交流；感谢原创作者，如转载涉及版权等问题，请联系我们，我们将在第一时间处理。
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