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《山东省民政事业“十四五” 发展规划》
2022-08-23

山东省民政事业“十四五”发展规划

为明确“十四五”时期全省民政事业发展目标、主要任务和 保障措施,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服 务等职责,根据《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《山东省 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 和民政部、国家发展改革委《“十四五”民政事业发展规划》,制 定本规划。

节选殡葬部分:

第五节 健全完善殡葬公共服务体系 全面建立基本殡葬服务保障制度,加快推进殡葬服务设施建 设,提升殡葬领域治理水平,推动形成覆盖城乡、设施完善、供 给充足的殡葬服务网络。 拓展惠民殡葬成果。推动落实基本殡葬服务政府兜底保障职 责,全面落实以减免遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本殡 葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策。推广沂水“惠民礼葬” — 44 —先进经验,提高政府基本殡葬服务供给能力和服务水平,完善基 本殡葬服务保障链条,鼓励将生态安葬纳入本地基本公共服务范 围。推进殡葬设施建设。积极推进节地生态公益性安葬(放)设 施建设,推动市、县(市、区)两级公益性安葬(放)设施建设 规划与国土空间规划有效衔接,实行林地、草地和墓地复合利用。 鼓励和引导绿色环保用材、节地生态安葬。加快推进老旧殡仪馆 基础设施改造升级和火化设备节能减排改造,逐步形成覆盖城 乡、布局合理、功能齐全、便民惠民、绿色文明的基本殡葬服务 网络。到 2025 年,公益性安葬(放)设施基本满足群众安葬需求。 提高殡葬领域治理水平。积极稳妥整治安葬(放)设施违规 建设经营问题,加强经营性和公益性安葬(放)设施管理,严格 控制经营性公墓审批,规范经营性公墓年检。依法治理散埋乱葬, 遏制增量、减少存量。规范殡葬服务管理,强化殡葬服务事业单 位公益属性,规范殡葬中介机构、服务企业经营行为,落实属地 管理责任和部门监管责任,不断提升殡葬服务规范化、优质化水 平。积极推进殡葬服务与“互联网+”融合,升级完善殡葬管理 信息系统,推广网络祭扫等殡葬服务新模式,提升殡葬服务便捷 化、智能化水平。持续深入推进丧葬礼俗改革,充分发挥党员干 部模范带头作用,加强农村红白理事会建设,遏制重殓厚葬等陈 规陋习,推广厚养礼葬、“追思会”等经验做法,倡树移风易俗 文明新风尚。 — 45 —专栏 8.殡葬服务供给能力提升工程 全面优化殡葬服务资源布局,指导各地制定完善本区域殡葬设 施规划,确保殡葬设施种类、数量、服务规模与当地群众殡葬服务 需求相匹配、与殡葬改革目标相适应。做好殡葬项目风险评估,有 效防范与化解“邻避”问题。积极构建以公益性为主体、营利性为 补充、节地生态为导向的殡葬服务格局。

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